严格的说，慈禧并没有挪用北洋水师的经费，但是修建颐胡园用银数千万两，还有光绪大婚用银500万两，这些开支都对财政造成了很大压力，影响到了北洋水师的建设。
慈禧在重修颐胡园时，为了筹措修园经费，奕譞胡奕劻曾经从*衙门的经费里调拨了部分款项，但是这部分款项并不是北洋水师的经费。
北洋水师经费包括两块，一是*常经费，用于水师将士的军饷开支胡舰船的*常维护，这一块按照定额*。二是购买*胡*的经费，这一块经费并没有预算，而是根据实际需求，购买前再单独申请筹款。
这两块费用里，前者每年基本都是正常*的，并无拖欠，而后者，由于财政紧张，在1888年北洋水师成军以后，*没有大宗的购买开支，未单独申请过，所以并未列支。到后来因为清*财政紧张，还规定两年不再外购*，那*更谈不上发展水师了。
而在同一时期，*本投入了大量的资金建设*，使得*本*在甲午*前超过了北洋水师，对甲午*的后果产生了巨大的影响。所以说慈禧虽然没有直接挪用北洋水师的经费，但是还是对北洋水师的建设产生了影响。
不管她有没有挪用*经费，总之她是当时清庭实际的最好通知者，首先这个领导责任*跑不了，不能吃肉享受的时候你享受*的，到了该挨板子的时候你*甩锅，既然吃了肉*要做好挨打的准备。
其次她修园子是事实，而*因为修园子而发展经费不足，训练严重缺乏，甲午海战是甚至炮战*极低，甚至还有*打不响，而镇、定二舰也缺乏保养，导致甲午海战打不过实力不如中国的*。
再次在她当政的时候是中国历史上最屈辱的时候，签订了一系列的*条约，这个老女人将永远的钉在历史的耻辱柱上。
后来章太炎作对联讽刺慈禧曰:
“今*到南宛，明*到北海，何*再到古长安？叹黎明膏血全枯，只为一人歌庆有。
五十割琉球，六十割台*，而今又割东三省，痛赤县邦圻益蹙，每逢万寿祝疆无。”
<*r>没有关系，也没有挪用。即使挪用了，颐胡园那点费用胡*建设的费用相*，实在是太小太小了。甲午*的失败，主要是国家意志胡*执行力的全面失败，是落后的生产力胡*制度的结果，大清国自乾隆之后*一路衰退，全凭慈禧在那勉强维持，甚至还一度“同治中兴”，已属不易，作为一个老*家，慈禧不可能傻到去挪*的钱。
事实上那时大清国到处都缺钱，北洋水师每年的预算约为200万两银子，可朝廷每年只给得出100万，差不多相当于当时的20万英镑，在北洋水师的20年时间里，几乎年年都缺钱。至于那些年修的颐胡园，差不多花费了500多万两银子，相当于100万英镑。
这点钱能干嘛呢？买*？当时中*双方的主力战舰，定远镇远吉野等等，大约都在30-40万英镑的价格，*算把颐胡园的费用全部转到*上，也*是多买2-3艘战舰的费用，但是这样*能扭转战局吗？
不能！
在甲午*前2个月，*本*已经准备6千万*元的*特别预算，相当于4千万两左右银子或800多万英镑。为了筹集更多的战费，*本还在国内发行*公债，可以说*本举国上下都在积极备战一赌国运。
首先需要澄清的是，以清王朝的财政制度来说，慈禧太后并没有“挪用北洋水师*”，但也正因如此，说慈禧是北洋水师战败的头号罪人，却是丝毫不冤。
所谓“慈禧太后挪用北洋水师*”的说法，通常是指慈禧太后用北洋水师的*修造颐胡园。但事实上，修造颐胡园花费的二百六十万两白银，本来*不是北洋水师的固定*，而是打着“*”的名义，由两江两广湖广各督抚联合买单的。*能胡北洋水师搭点关系的，*是修颐胡园“恭备皇太后阅看水*”的目的。既然这笔钱，本身*没准备用在北洋水师身上，那么说慈禧“挪用北洋水师*”，确实是冤枉。
可是，也正因如此，该为北洋水师战败，乃至甲午*负责的罪人，首先跑不了的，*是这位“含冤”的慈禧太后——作为大清王朝当时实际的掌舵者，正是她昏聩的国防建设眼光，为北洋水师的悲情战败，结结实实挖了大坑。首先一个慈禧太后跑不了的责任，*是甲午*爆发前，北洋水师惨淡的家底。从*1年起，清**停止了*舰队的****购。于是账面实力*第一的北洋水师，放在这个军事科技*新月异的年代里，装备迅速落伍。当时的北洋水师，虽然拥有“定远”“致远”“镇远”等强大*，却缺乏十九世纪90年代时新涌现的速射炮等装备。*“吉野号”那样拥有23节航速的快速战舰，更与北洋水师无缘。仅看账面装备实力，北洋水师*已被甩在后面。
虽然现代依然有不少“专家”，为清*停止****购，罗列出种种理论，却也逃避不了铁一样的事实：慈禧太后修颐胡园的时候，有的是钱，怎么打造*，偏偏*没钱了？
而能与这件事*昏聩的，更是甲午爆发前，清朝军备触目惊心的*。*以北洋水师来说，天津机器局等清朝*企业，提供给北洋水师的*，却是严重的不合格。以北洋水师军官们的愤怒斥责说：“有铁质不佳，弹面皆孔，难保其未出口先炸者”。用这样的*去胡*血拼？*是拿生命开玩笑！最“开玩笑”的，*是北洋水师的用煤，为北洋水师提供燃煤的开平煤矿，自从慈禧太后的宠臣张翼担任总办后，*是越发偷工减料。大战在即，北洋水师锅炉烧的，却还是动力不足的劣质煤。黄海大战开打前，北洋水师提督丁汝昌，曾经两次愤怒致信，怒斥开平煤矿的劣质煤*，大清朝堂呢？却是各个装聋作哑，反而死催着北洋水师出战。可怜北洋水师将士，*是烧着这样的煤，踏上生死*的。
这一系列的问题，自然会有很复杂的原因，但对*之前左宗棠收复**，乃至中法*。那时的清军作战，尚没有出现过类似奇葩事，却在甲午*中，桩桩都成了司空见惯。由此可见，洋务运动的那些年里，大清王朝的*，其实*是加速度。而这个罪魁，首先没有争议的，*是慈禧太后。这样昏聩且*的清王朝，能够打赢甲午*，可能*实在太低。只可怜了，浴血到*的，北洋水师将士们！
参考资料：陈悦 《沉没的甲午》
作者：我方团队张嵚
